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劉江寧

11月小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)（下稱(chēng)小微指數(shù)）小幅回落，較前月下降0.1個(gè)點(diǎn)，行業(yè)指數(shù)出現(xiàn)不同程度下降，分項(xiàng)指數(shù)、區(qū)域指數(shù)大都有所回落，但指數(shù)總體仍處合理區(qū)間，小微企業(yè)總體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)依然未變。融資指數(shù)和成本指數(shù)持續(xù)處在景氣線之上，成本指數(shù)較前月上升0.1個(gè)點(diǎn)，反映出近期出臺(tái)的金融支持小微企業(yè)、加強(qiáng)能源供應(yīng)保障、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格等一系列政策措施成效顯現(xiàn)。但也要看到，小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和困難。原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等均對(duì)小微企業(yè)造成不利影響。

11月小微指數(shù)回落主要有以下幾個(gè)原因。

一是與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接相關(guān)。前期大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等的慣性影響仍然存在，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。二是散發(fā)疫情造成沖擊。11月，西北、東北等多地出現(xiàn)散發(fā)疫情，對(duì)交通運(yùn)輸、住宿餐飲等行業(yè)的小微企業(yè)沖擊較為明顯。三是市場(chǎng)需求不足抑制小微企業(yè)發(fā)展。受投資放緩以及消費(fèi)復(fù)蘇較慢等影響，全國(guó)市場(chǎng)需求不足問(wèn)題依然持續(xù)。受此影響，11月市場(chǎng)指數(shù)和采購(gòu)指數(shù)下降幅度較大，均下降0.2個(gè)點(diǎn)。四是現(xiàn)金流壓力制約企業(yè)發(fā)展。受原材料價(jià)格高企、應(yīng)收賬款回款緩慢等影響，不少小微企業(yè)面臨現(xiàn)金流匱乏等困難。這在建筑業(yè)等部分行業(yè)表現(xiàn)更為明顯，臨近年終歲尾，小微建筑業(yè)企業(yè)工程墊資問(wèn)題突出，建筑業(yè)小微企業(yè)績(jī)效指數(shù)下降0.4個(gè)點(diǎn)，一定程度上與此有較大關(guān)系。

解決小微企業(yè)發(fā)展當(dāng)前困難和問(wèn)題，建議從以下幾點(diǎn)著力。

一是加快推進(jìn)金融支持政策落地。加快碳減排支持工具、3000億元支小再貸款、2000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款等的落地實(shí)施，研究創(chuàng)設(shè)更多結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，提升中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資便利度。提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)放貸的積極性，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

二是加大紓困資金支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流臨時(shí)遇到困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)各地安排小微企業(yè)紓困資金，發(fā)揮好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)制作用，適當(dāng)提高政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，降低融資擔(dān)保成本。研究適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策紅利落地。

三是開(kāi)展清理拖欠小微企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)查各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)拖欠小微企業(yè)賬款行為，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。

四是幫助擴(kuò)大市場(chǎng)需求。促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。開(kāi)展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)，依托跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，為中小企業(yè)提供遠(yuǎn)程網(wǎng)上交流、供需信息對(duì)接等服務(wù)。充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”平臺(tái)載體的作用。